【行业动态】“文旅短剧活力城市指数”2025年度报告(上):文旅融合背景下赋能经济新发展

作为产业协同发展的新型范式，文旅融合已成为推动经济高质量发展的强劲动能。2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上明确提出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”的重要论述，为行业发展锚定方向。2025年10月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步将推进文旅深度融合确立为文化赋能经济社会发展的关键举措。当前，在政策引领、技术赋能与消费变迁的三重驱动下，我国文旅传播生态正经历深刻重塑，形成了政策为舵、技术为帆、消费为本的立体化发展格局，为文旅融合背景下短剧产业与城市发展的双向赋能奠定了坚实基础。

1.政策引领：文旅融合驶入高质量发展“快车道”

在中央层面，一系列政策为文旅短剧发展提供了清晰指引。2024年1月，国家广电总局发布《关于开展“跟着微短剧去旅行”创作计划的通知》，引导各地通过微短剧带动实体取景地“出圈”。截至2025年9月，全国已有335部文旅短剧入选该计划，“跟着微短剧去旅行”形成全国性传播现象。2025年1月，国家广电总局进一步印发《关于实施“微短剧+”行动计划赋能千行百业的通知》，明确提出推动短剧与文旅等行业深度融合，培育新应用场景与新经济业态。同时，多项规范性文件和管理提示相继出台，加强内容引导与行业治理，推动短剧行业由“野蛮生长”迈向规范化、精品化发展阶段。

在地方层面，各地围绕国家政策导向，结合自身资源禀赋积极探索差异化发展路径。北京市推出“短剧游北京”创作计划，浙江实施“浙里微光·微短剧+”计划，郑州市通过多项政策文件系统布局短剧产业。总体来看，中央顶层设计与地方创新实践形成了同频共振、良性互动的政策合力。

2.技术赋能：数智化驱动产业全链条革新

随着大数据、云计算、人工智能等前沿技术的迅猛发展，技术已成为推动文旅短剧从内容生产到消费体验全面升级的核心驱动力。在生产环节，AIGC技术深度嵌入内容生产流程，文生图、文生视频、智能配音等工具显著降低制作门槛，使生产周期缩短、成本大幅下降，为中小城市与新创作者参与文旅短剧提供了现实可能。AI短剧《美猴王》以技术手段重构《西游记》神话场景，带动连云港相关景区客流增长，展现了“传统文化IP+智能技术”的可复制路径。

在传播环节，大数据与算法推荐机制构建起精准分发体系，使文旅短剧能够高效触达目标受众，并通过“观看—种草—消费”的链条实现转化。部分平台在内容传播的同时嵌入打卡攻略、消费链接与优惠信息，推动线上流量向线下消费延伸。《我的归途有风》在社交平台热播后，显著带动乐山非遗美食与景区客流增长，体现出文旅短剧对地方消费的直接拉动效应。2024年“五一”期间全市43家国家A级景区接待游客量突破200万人次，同比增长45.5%。

在体验环节，AR、VR、AI交互等技术不断拓展文旅场景的沉浸感与参与度。虚实融合导览、AI叙事互动和3D场景复刻等应用，使游客从“被动观看”转向“具身参与”。敦煌AR导览、湖南博物馆AI复原“辛追夫人”等案例表明，技术正推动文化传播方式从静态展示向动态体验转型，也为文旅短剧与线下场景的深度联动打开新空间。

3.消费变迁：新消费需求培育新经济增长点

伴随媒介环境与社会观念的深刻变革，当前文化消费形态正经历从“长深厚”到“短平快”的结构性转变。截至2025年6月，我国短剧用户规模已达6.96亿人，占网民整体的55.8%，碎片化、可视化的内容消费方式重塑了文旅传播逻辑。同时，在体验经济和“情绪消费”背景下，游客愈发追求情感共鸣与文化认同，文旅短剧凭借强叙事与高情绪黏性，成为连接城市形象与公众感知的重要载体。

在这一趋势下，文旅短剧通过强情节设定、网感化表达与线上线下融合互动，有效回应了新型文旅消费需求，并逐步显现出拉动地方文旅经济的强劲效能。无论是将黄山风光融入武侠叙事，还是以都市爱情故事带动小城打卡热潮，短剧均通过“内容—流量—产业”的正向循环，实现线上传播向线下客流的精准转化，逐步成长为培育地方经济新增长点的重要抓手。

作为移动互联网时代兴起的一种新型网络视听内容形态，短剧因具备明确叙事主题和完整故事情节而区别于一般短视频，又因短时长、快节奏、强情节等高度适配移动端碎片化观看场景的鲜明特征而区别于传统剧集。近年来，在监管部门的积极规范与引导下，短剧行业在快速发展中逐渐走上正轨，展现出极强的传播力、影响力和商业化潜力。

1.短剧市场规模、用户规模和内容规模持续扩大

2023年以来，我国短剧产业迎来爆发式增长，逐步成为文化产业的重要组成部分。我国短剧市场规模从2022年的101.7亿元，到2024年超过500亿元，再到2025年上半年达到634.3亿元，增长速度令人瞩目。相关机构的预测显示，国内短剧市场在未来几年将延续扩张趋势，产值在2027年有望突破1000亿元大关。截至2025年6月，全网短剧库存量已达4万部，2025年上半年新上线短剧超3500部，日均有效播放量超40亿次，但在播放表现上头部效应突出，1868部有效播放过亿的短剧仅占库存的5%。

2.“免费看剧+广告变现”模式重构内容消费逻辑

在商业模式层面，短剧产业逐步摆脱“投流+付费”的单一变现路径，形成IAA、IAP及混合变现并行的多元格局。2024年以来，随着免费短剧领域头部平台红果免费短剧的崛起，免费剧市场份额持续上涨，从2024年1月的11%迅速攀升至同年12月的超过50%，成为推动市场增长的主要动力。依托番茄小说IP资源、抖音流量优势和免费观看的商业模式，字节跳动旗下的红果短剧上线后展现出强劲增长态势。红果短剧月活跃用户规模在2025年9月达到2.36亿。红果短剧应用内无付费观看内容，与用户停留时长高度绑定的广告分账构成平台核心收入来源，仅2025年1-8月平台就有32部短剧观看量超10亿，单月分账在2025年3月突破5亿元大关。

3.发展动能从“流量为王”向“质效并重”转换

尽管短剧热潮仍在持续，但内容供给的极速膨胀、用户规模和有效播放量的增速放缓，均表明行业已经进入亟需寻求发展动能转换的“下半场”，“流量为王”式粗放逻辑主导的野蛮生长已不符合实际发展需求。数据显示，超三成用户会因为短剧的剧情题材和制作质量而受到吸引，而由于制作质量差、演员不入戏和广告太多而弃剧的用户同样也超过三成，短剧内容品质正从加分项升级为生存线，且其作为市场核心竞争力的地位将越发稳固。在此背景下，平台与制作方加大精品内容投入，通过扶持计划和多题材探索提升内容供给质量。同时，“短剧+”战略不断深化，短剧在文旅、普法、品牌传播、体育等领域拓展应用场景，延长IP价值链条，推动内容价值与经济效益的协同释放。

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。在城镇化进入存量提质增效的新阶段背景下，文旅产业正日益成为推动城市更新、激活消费与重塑城市功能的重要抓手。2025年，中共中央、国务院围绕城市高质量发展和城市更新连续出台政策文件，明确提出以文旅产业赋能城市更新、促进结构优化与动能转换。在提振消费、扩大内需成为经济工作重点的宏观语境下，文旅产业通过品牌塑造、场景创新与业态升级，为现代化城市建设注入持续活力。

1.新文旅品牌：从“功能宣传”到“情感连接”的叙事转变

不同于传统媒介渠道的单向灌输，短视频和直播平台为城市形象的传播提供了双向交流的开放场域，也为年轻化、特色化的文旅品牌打造开辟了空间。一方面，各地文旅部门纷纷把握市场机遇入驻平台，通过直播推介、网红联动和游客再创作，城市形象以更真实、更具烟火气的方式进入公众视野。近年来，“8D魔幻”重庆、“好客尔滨”以及“村超”“苏超”等城市或区域符号，借助短视频实现高频曝光与情感共鸣，不仅显著提升城市辨识度和美誉度，也有效带动旅游人次和线下消费增长，实现了从线上流量到线下增量的转化，带动哈尔滨、邯郸等一批城市年接待旅游人次破亿。

2.新消费场景：从“空间消费”到“场景体验”的维度拓展

城市更新通过空间重构与功能重塑，创造了多元化的文旅消费新场景，更好满足了游客对个性化、品质化体验的需求。一方面，老旧街区、工业遗存等公共空间通过功能重构转型为文创街区和主题商业空间，在保留城市记忆的同时融入文化、商业与旅游功能，形成复合型消费场域；另一方面，“影视+文旅”模式加速发展，通过“追剧游”等产品形态，将影视叙事转化为可参与、可体验的线下消费项目。近年来，从《去有风的地方》《繁花》到《我的阿勒泰》《国色芳华》，“一部剧带火一座城”的盛况时有发生，影视作品和文旅产业的跨界联动创造了巨大文化和经济效益。

3.新经济业态：从“门票依赖”到“生态驱动”的动能激活

文旅产业对城市发展的带动作用已突破单一旅游收入范畴，由文旅产业衍生的数字体验、文创开发等多元新业态通过创新供给持续释放消费潜力，推动城市文旅经济从“门票依赖”向“生态驱动”转型，激活城市经济发展新动能。数字技术赋能下，沉浸式演艺、数字展陈和虚实融合体验不断涌现，提升了文旅消费的附加值和延展性。与此同时，文创产品通过将地方文化转化为可消费、可传播的商品形态，成为新的增长点。夜间经济则通过延长消费时段、丰富消费内容，持续释放城市活力，全国多地夜间文旅消费集聚区已形成规模效应。

在短视频、影视作品对文旅融合的赋能效果得到广泛验证、文旅消费持续升级的背景下，短剧作为2023年以来备受瞩目的新视听形态，能通过快节奏、高密度、强反转的内容有效激发受众情感共鸣、驱动情绪消费，其和同样注重情感体验的文旅产业的结合无疑自带优势。短剧与文旅的融合不是简单的叠加，而是基于价值共创理念的深度重构。这一过程涉及多元主体的资源共享与互动协同，形成了全新的融合逻辑与实践范式，取得了显著成效。

1.融合逻辑：城市发展语境下短剧与文旅产业的双向赋能

短剧行业和文旅产业的双向赋能构成了“短剧+文旅”融合模式得以成立的底层逻辑。一方面，短剧和文旅元素的融合有助于以“微而精、短而美”理念引领优质内容生产，符合短剧行业提质增效、走精品化路线的现实需求。另一方面，消费者对文化旅游体验的要求不断提高，持续丰富融合业态才能迸发文旅产业发展活力，引进短剧这一数字文化新业态有利于更深入整合在地文旅资源，为旅游目的地开辟全新推广路径。

置于中国式现代化城市发展语境中，“短剧+文旅”在媒介、经济与文化多重维度展现出互利共赢的综合价值。在媒介维度，短剧以强情节、高传播效率和低制作门槛，显著拓展了城市传播的参与主体和表达空间。在经济维度上，“短剧+文旅”通过在地化叙事将流量优势转化为产业优势，以小屏幕撬动大消费。短剧塑造的“诗意远方”有效激发观众实地探访意愿，为餐饮、住宿、交通等实体产业创造增量需求。在文化维度上，短剧作为新型文化传播载体，凭借易获取、广覆盖的传播特性，为城市文化表达提供了重要平台。

2.实践成效：从文旅拉动、产业集聚到经济提振的系统推进

在价值共创逻辑驱动下，“短剧+文旅”已从零散探索走向系统化实践，其直接成效集中体现在旅游消费拉动和城市品牌提升。调查显示，文旅短剧在提升当地好感度及用户出游意愿方面具有积极作用，74.4%的短剧用户看过文旅题材短剧，观看后对拍摄地加深了解、提升好感的用户占比超85%，愿意前往当地旅游、消费体验、推荐亲友的用户占比也超80%。“跟着微短剧去旅行”创作计划实施以来，一批取景地随作品热播实现“出圈”，有效带动客流增长。与此同时，不少城市通过持续运营内容IP、完善配套设施和提升服务质量，努力将短期“网红效应”转化为长期城市品牌资产，推动“流量”向“留量”转化。

在间接层面，“短剧+文旅”对城市产业结构优化和发展动能转换的推动作用日益凸显。活跃的短剧生态对青年创意人才形成显著吸引力，使其成为城市引入数字文化产业的重要抓手，并逐步催生以短剧为核心的特色产业集群。以郑州为例，通过将短剧产业纳入城市发展战略，吸引产业链上下游企业和人才集聚，形成规模化、体系化发展的产业生态，不仅创造了可观产值，也推动城市动能向创意经济和数字经济加速转型。

实践成效表明，“短剧+文旅”模式为促进文旅深度融合、推动城市高质量发展探索出了一条可持续路径。未来，随着融合的不断深化，短剧与文旅产业的价值共创势必将在现代化城市建设进程中释放更大潜能。