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何天平:2026文旅短剧活力城市指数报告将升级为五维体系

2026-11-06 02:00:56

△ 何天平中国人民大学新闻学院副教授，文旅短剧活力城市指数主编

在2026文旅短剧大荟作品征集暨文旅短剧活力城市指数研讨会上，中国人民大学新闻学院副教授，文旅短剧活力城市指数主编何天平介绍了2026文旅短剧活力城市指数报告的研发思路。他表示，2026年指数报告必须变，而且要变在关键处。变化来自过去一年文旅短剧赛道的五个根本性变化；报告本身则将围绕“指标更实、榜单更全、报告更厚”展开。

去年：从0到1，回答文旅短剧效能

何天平回顾，去年此时，团队尝试用一套指标体系回答“一部短剧如何带火一座城”。最终搭建了城市吸引力、传播影响力、赋能水平三维指标体系，推出覆盖20座城市的总榜和三类潜力分榜，以及临海、平原示范区等4个典型案例，并发布覆盖31个省份67部作品的品质文旅短剧推荐片单。这份首度发布的报告，初步回答了文旅短剧的效能问题。

△ 2025年“文旅短剧活力城市指数”报告

今年：五个变化推动报告升级

何天平将过去一年赛道变化总结为五个方面。

一是政策窗口变化。2026年是“十五五”开局之年，文旅深度融合被确立为文化赋能经济社会发展的关键举措。短剧+文旅不再只是传播业态和传播现象，而是被纳入国家发展的具体窗口。总局牵头的“微短剧+”战略持续扩容，从文旅品牌延伸到运动、非遗、科普等领域。同时，监管节奏收紧、细化，从“放水养鱼”转向高质量发展，精品化、规范化成为主调；AI生成内容的管理和标识要求也日益明确。短剧正从传播工具升级为赋能实体经济的重要抓手，从野蛮生长步入精耕细作。

二是产业动能变化。市场规模仍在放量，有预测认为2027年中国短剧产值有望突破千亿。比规模更值得关注的是结构变化：免费短剧和广告变现重构了小程序时代的消费逻辑，用户规模持续爬坡，短剧已成为覆盖数亿人的基础娱乐方式。短视频用户已近天花板，短剧用户则快速接近其基本盘。短剧引擎正在从流量换挡。

三是AI短剧变化。这是今年最不能忽视、也最容易被低估的变量。去年报告已有“技术赋能”维度，但今年若简单把AIGC视为降本增效手段，已难以描述产业结构性变化。AI正从辅助工具走向短剧生产力和生产主体。具体表现为：生产方式变革，全AI短剧、数字人短剧涌现，日更、周更、个性定制成为现实；算力成为城市竞争新维度，与视频基地、取景地、政策配套并列，“算力之城”与“微短剧之城”正在靠拢；AI加速短剧出海，改写本地化成本，成为全球化加速器；AI重新分配入场资格，让零基础城市和县级城市也有机会入局，推动短剧从重装备工业转向轻体量工业。但何天平也提醒，AI目前仍是加速工具，尚未真正作用于内容精品化，行业还缺少现象级、留得住、传得开的AI短剧。用好AI的最终指向应是精品化，而非单纯的算力和技术军备竞赛。

四是融合逻辑变化。线上流量向线下流量转化仍在深化，取景地不只追求出圈，更要能够造血；城市不能满足于做取景地，而要成为内容策源地乃至产业风向标。短剧出海则成为确定性最强的新曲线，国际化正从个别城市尝试变成清晰的国家赛道。

五是评价需求变化。行业对文旅短剧的追问，已从“火不火”转向“好不好”“是不是”，内容、传播、转化、可持续缺一不可；从国内影响力转向全球竞争力；从“有没有AI”转向“AI用得好不好、能否指向精品化”。旧有体系已不能完全覆盖，必须升级。

报告升级：指标更实、榜单更全、报告更厚

基于上述变化，2026年报告设计将呈现三个特点。

指标更实。最核心的变化，是把去年的三维体系升级为五维。在原有城市吸引力、传播影响力、赋能水平基础上，新增数字驱动力和国际传播力。数字驱动力测的是城市用AI赋能短剧产业的能力，具体包括AI内容生产能力、算力基础设施、AIGC创新成果、AI人才培养和储备。国际传播力则评估城市文旅短剧在全球范围内的平台布局、传播表现和文化识别输出能力。同时，数据做实：赋能水平从看流量、品牌，进一步评价转化效果；传播影响力纳入搜索指数、地图到访、UGC二次创作等种草过程数据。专家评审也将升级，引入国际传播、技术领域专家参与打分。

榜单更全。去年是一个总榜加三个分榜，今年将通过多项加法让榜单更完整。总榜将关注更多正在起势的城市；分榜在文化价值、发展潜力、创新价值之外，纳入出海和AIGC评价考量，以呼应年度发展侧重。

报告更厚。不只是文本更厚，而是在去年概况、指数、案例、前瞻四个基础板块上融入专题，聚焦三个年度议题：AI格局观察、微短剧出海观察、县域文旅短剧样本观察。推荐片单也将从总体片单细化到各领域片单。

工作安排与目标

何天平介绍，报告从现在启动，9月上旬开展摸排与基础数据采集，9月中下旬进行指标体系专家论证，9月底至10月开展典型案例实地调研，随后进入报告写作阶段，预计今年年底第二届文旅短剧大荟发布。

他表示，去年完成了从0到1的尝试，今年要进一步完善和精进。这套指数希望从“事后评价”走向“过程引导”，从“给城市排名”走向“给行业指方向”。期待年底发布时，能通过这套指数为行业带来更多启发。

关于大荟

文旅短剧大荟旨在搭建“文旅 + 短剧”产业生态平台，通过论坛对话、指数报告、作品展映、嘉年华等内容，推动业界相互启迪、聚合力量，鼓励、扶持一批新时代正能量短剧作品和创作人才，在规范市场和延伸短剧产业价值链的同时，创新文旅消费场景，更好将流量优势引导转化为产业和市场优势。积极探索“以文塑旅，以旅彰文”城市形象，推动文化和旅游深度融合。